今年,是中国(上海)自由贸易试验区建设十周年。十年来,在助力打造对外开放新高地过程中,人民法院是如何回应涉外涉港澳台商事司法需求,更好服务推进更高水平对外开放的?
10月26日上午,上海市浦东新区人民法院(以下简称浦东新区人民法院)举行新闻发布会,通报2013年至2023年上海自贸试验区涉外涉港澳台、涉外商投资企业商事审判工作情况和典型案例,并发布涉外商事合同纠纷诉讼管辖协议示范条款(以下简称示范条款),进一步深化自贸试验区法治经验。
本场发布会是奋力推进上海法院工作现代化系列发布会的第22场。
会上,浦东新区人民法院党组书记、院长朱丹通报浦东新区人民法院审理涉外涉港澳台、涉外商投资企业商事纠纷的工作机制与经验做法,院党组成员、副院长俞巍介绍案件审理情况及24起典型案例,自贸区法庭庭长张卓郁发布示范条款。发布会由浦东新区人民法院新闻发言人、政治部副主任王治国主持,部分区人大代表、中央及上海媒体记者等出席。当天下午,浦东新区人民法院还举行了服务保障上海自贸试验区建设司法论坛。
收案分析
2013年11月至2023年6月,浦东新区人民法院共受理涉上海自贸试验区涉外涉港澳台、涉外商投资企业商事纠纷(不含知识产权和金融商事纠纷)15152件,审结13852件,另有办理国际司法协助调查取证案件8件。
2013-2023年涉外涉港澳台、涉外商投资企业商事案件历年收案情况
白皮书显示,案件类型上,买卖合同纠纷占比最多,达38.9%,服务合同纠纷次之,占比为11.7%。标的额上,案件标的总金额达406.8亿元,平均标的额268.4万元。
从地域分布看,诉讼主体遍布30多个国家和地区。近几年来,境外当事人应诉率明显提高,2019年以来已有多次庭审由外籍自然人本人参与,或由外商投资企业的外籍法定代表人本人出庭。
白皮书分析,十年来,涉外涉港澳台、涉外商投资企业商事案件类型不断增加,涉诉主体地域广泛,呈现出跨境服务纠纷较多、跨境投资纠纷增长、跨境贸易风险突出等特点。
管辖、主管争议同样频发,表现为突破传统连接点选择浦东新区人民法院诉讼的案件开始显现,同时人民法院在管辖权争议审查中不断对接国际通行规则,涉及涉外仲裁协议效力认定的情况也频繁出现,对于人民法院适用国际条约、外国法律的精准度和专业度提出了更高要求。
服务举措
为服务保障自贸试验区建设,十年来,浦东新区人民法院持续探索创新路径,助力营造有利于外商投资及其权益保护的法治环境,为进一步推进高水平开放、服务国家重大战略提供有力司法支撑。
一方面,创新审判机制,提升司法水平。积极探索完善国际商事规则适用机制,不断提高涉外涉港澳台商事审判工作质效;坚持贯彻平等保护的理念,依法平等及时有效地保护中外当事人的合法权益;成立涉外商事审判专家咨询委员会,发挥专家在帮助法官破解司法问题方面的作用。
另一方面,探索多元解纷,提升解纷效果。通过将仲裁纳入一站式解纷平台、持续拓展纠纷解决“一站式”内涵、积极发展涉外商事案件跨境在线调解等方式,促进高效解纷。2021年,涉外商事纠纷“诉讼、调解、仲裁”一站式解决机制被国家发改委列入浦东新区新一轮在全国推广的25项创新举措和经验做法之一。
浦东新区人民法院还不断延伸司法服务、优化营商环境,参与浦东立法、强化法规落实,提炼总结做法、加强经验交流等,积极探索可复制、可推广的自贸试验区司法服务保障模式。
典型案例
会上,浦东新区人民法院发布了24起涉外涉港澳台、涉外商投资企业商事审判典型案例,包括跨境货物与服务贸易类纠纷、股权交易与公司治理类纠纷、国际航运与货运代理类纠纷等6大类型,充分发挥典型案例的示范和引导作用。
其中不乏最高人民法院公报案例,人民法院服务保障自由贸易区建设典型案例,服务保障长江经济带、长三角区域一体化发展典型案例等多个具有较大影响力的典型案件,集中展现了浦东新区人民法院助力打造自贸试验区市场化、法治化、国际化营商环境的积极成果。
值得注意的是,典型案例中有3起涉仲裁案件,分别涉及“先裁后审”协议效力认定、临时仲裁条款效力认定和诉仲程序对接等问题,1起调解案例则为外籍专业调解员在线调解涉外商事纠纷。浦东新区人民法院通过协同创新,探索实践涉外涉港澳台商事纠纷一站式解决,推动这些纠纷多元化解。
同时,为规范当事人选择争议管辖法院的文本表述,提高诉讼程序效率,浦东新区人民法院当天发布了示范条款,供涉外涉港澳台商事合同缔约方订立相关书面合同时采用或参照。
注:如无特别说明,本文中的“涉外商投资企业商事纠纷”包含涉外资、港资、澳资、台资企业商事纠纷。