央广网沈阳7月2日消息（记者李子平）辽宁自由贸易试验区的制度创新有多重要？这里有三个例子——
在沈阳片区，“自贸区内综保区外保税维修”创新，免去了企业数千万元的进境维修货物担保手续，大大节约时间和资金成本，“在沈阳修全球飞机”即将实现；在大连片区，“保税混矿”监管创新，让矿石码头公司由当年亏损8000万直接盈利2个亿，还催生了国际中转和国际转口贸易，延伸出了“多国别多矿种”保税混矿和保税混铜精矿；在营口片区，在“诚信政府建设新模式”下，今年上半年通过政府走访调研企业就促成投资项目16个、总投资8.3亿元。该模式被列入全国自贸试验区第五批“最佳实践案例”。
7月2日，在辽宁省政府新闻办举行的发布会上，辽宁自贸区沈阳、大连、营口三个片区的有关负责人，介绍了各自的创新经验与成果。
沈阳片区：保税修飞机省钱省事
“通过制度创新，在沈阳修飞机，可以为每架飞机节省数千万元的担保资金，同时大大提高效率、节约时间。”辽宁自由贸易试验区沈阳片区管委会主任高峰介绍，在保税维修模式下，企业无须办理进境维修货物的担保手续，进出口报关手续更为简化，从而更加高效地处理来自全球的航空器维修需求。沈阳片区依托南航沈维基地，将在7月底前开展首架来自巴基斯坦的飞机整机维修，实现全省首单“自贸区内综保区外保税维修”业务落地。
据业内测算，全球航空维修市场规模到2029年将达到1616.73亿美元，中国航空维修市场规模将超过百亿美元。在此背景下，沈阳片区推动沈飞民机、南航沈维基地、航空动力产业园等30余家骨干企业（园区）聚链成群，占地42公顷、拟投资30亿元的民用航空全生命周期服务中心4月底开工。通过“修理物品综保区流转+保税仓库”等创新举措，推动南航沈维基地建设东北亚航空维修枢纽。
此外，沈阳片区还开展首创性改革探索，推出艺术品“智慧核对监管”、跨境电商零售进口“便捷监管”、建筑信息模型（BIM）智能审批等新模式，强化创新驱动，赋能企业高质量发展。今年1-5月，沈阳片区新增注册企业843家，同比增长113.4%。
大连片区：从“保税混矿”到汽车“一站出口”
在钢铁行业生产中，因为矿石千差万别，需要对不同品质铁矿砂进行混配。之前，出口中国的贫铁矿、富铁矿分别运到大连港口报关，再转运至国内钢厂堆场混配，然后再到钢厂。这样国外矿山和国内钢厂都存在着效率低、成本高的问题。“有了保税混矿这个创新之后，富矿、贫矿直接在大连保税堆场进行混矿，一次报关、一次运输到厂家。”辽宁自由贸易试验区大连片区管委会主任史立强介绍，“混配后的铁矿石，还可以直接转口到日本、韩国等国家，从而增加了国际中转和国际转口贸易。在这个模式下，大连矿石码头公司由当年亏损8000万直接盈利2个亿。到今天为止，全国有10多个城市已经复制推广大连片区的保税混矿经验。”如今，大连片区还在打造保税混矿升级版，在铁矿石保税筛分、“多国别多矿种”保税混矿和保税混铜精矿等领域创新突破，提升矿产品保税混配能力。
钢铁运进来，造车走出去。近年来，我国汽车出口业务快速增长，成为全球最大汽车出口国。大连片区抢抓这一机遇，大力发展汽车出口业务，推动奇瑞汽车大连工厂2023年形成出口13.1万台套（2022年出口1.2万台套），占生产总量的75%。大连片区在紧邻汽车码头的大窑湾北岸申建了保税物流中心（B型），企业实现了“出厂即入港、入港即退税、报备即出口”的高效运营模式。“不仅是奇瑞，像宝马、沃尔沃等东北车企的整车出口，都可以享受到大连自贸片区的“一站式”服务。”史立强介绍。今年上半年，大连片区主要经济指标呈两位数增长，新增注册企业3000余家。
营口片区：一网统管对接46个业务系统
“诚信政府建设新模式”是营口片区以信用体系建设提升政府治理能力，提升企业获得感的系统经验总结。营口片区以构建诚信政府为切入点，通过自身的信用取向、实际的信用行为表现，全方位强化信用体系建设，为企业发展着力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。
今年，营口片区重点加大企业服务力度，打造一流营商环境；开展平台创新，推动企业转型升级。上半年，累计走访调研企业300余户，解决企业提出各类问题64件，共新促成投资项目16个，新增项目总投资8.3亿元。为解决企业“钱”的问题，营口片区持续优化完善“三贷中心”功能，增加“续贷”中心、“外贸贷”中心，已促成10家银行为其中134户企业发放贷款13.28亿元，预计可为企业节约600余万元融资成本。
“在数字赋能方面，投资5.5亿元建设工业互联网产业园项目，上半年东北地区最大的工业互联网数字赋能中心投入试运营，已组织行业专家深入20户企业开展了5轮数字化诊断。”营口片区管委会主任王丽介绍，营口片区搭建“数字孪生+园区智慧监管”平台，构建“一网统管”管理模式，同46个现有业务系统进行了对接，共汇聚数据30余万条，监管效率不断提升。
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