全国政协委员连玉明。(受访者供图)
人民网北京3月6日电 (记者尹星云)全国政协十四届二次会议正在北京召开，全国政协委员、北京国际城市发展研究院创始院长连玉明就京津冀协同发展、乡村规划师培养等内容接受记者采访。
建设世界级港口群 推动京津冀高水平协同发展
“京津冀协同发展的十年，也是我从事相关研究的十年。应该说，我是京津冀协同发展战略实施的见证者。”连玉明说，这十年，“一核两翼”发展新格局、京津冀协同创新共同体新格局、区域公共服务共建共享新格局基本形成。在此基础上，京津冀协同发展在非首都功能疏解、京津冀国家技术创新中心建设、“轨道上的京津冀”、三地自贸区建设等方面取得了新突破。
连玉明建议京津冀加快建设世界级港口群，形成以陆港为基础、空港为引领、海港为特色、国际数字贸易港为战略制高点的世界级空港群空间布局，通过“四港联动”深化三地自贸区协同发展，打造对外开放的前沿阵地。
他介绍，一方面，要以提升路网连通性为重点，推动“轨道上的京津冀”向纵深发展，加快推进重大交通项目建设，持续织密京津冀交通运输路网；加快铁路跨境贸易运输线，海铁联运班列开通。同时研究编制《京津冀世界级机场群建设方案》，完善区域枢纽航线网络布局，形成以首都机场、大兴机场为“双枢纽”，滨海机场、正定机场为补充的空港格局。
此外，还要以智慧港口建设为突破口，推进天津、曹妃甸和黄骅港的协同发展。建立京津冀海港协作机制，优化完善港航物流网络，促进北京空港、陆港与津冀海港联动发展。以数字贸易港为制高点，推动港口间数据共享、业务协同，实现四港一体化发展。
加大乡村规划师培训培养力度
连玉明的提案中还涉及到乡村振兴相关内容。他指出，乡村振兴战略实施以来，城乡融合加快推进，但各类用地的布局应进一步合理化，土地规划也应加快跟进。虽然乡村新貌不断展现，但农村人居环境整治系统还应进一步谋划。
“村庄规划的实施是农民主导，村民的意愿对于村庄规划的实施至关重要。”他建议，加快培养农民规划师，推动农民主导实施乡村规划。强化专业赋能，引导规划、建筑、园林、农业等专业设计人员入乡进村，开展陪伴式规划、设计和建设，指导村庄规划编制、矛盾化解和项目实施，为乡村在生态保护修复、历史文化传承与保护、基础设施和基本公共服务布局、统筹产业发展等方面提出综合性解决方案。
同时，还应加大乡村规划师培训培养力度，为乡村振兴提供高质量人才力量。应制定乡村规划师培训年度计划，制定培训标准化课程设计，搭建乡村规划师培训和服务平台，推动政府、培训机构、企业等发挥各自优势共同参与乡村规划师培养。
此外，还应多渠道建立乡村规划师体系，逐步实现乡村规划师服务制度化、常态化。比如鼓励城市规划师、社区规划师下乡，把城市的先进理念、要素资源、人力资本等运用到乡村治理之中，推动乡村治理现代化。还可通过招聘、选派兼任、志愿服务等多种形式相结合，打造乡村规划师队伍。
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