在自贸试验区建设迎来十周年之际，未来如何更好地“扬帆远航”备受市场关注。
《中国经营报》记者注意到，今年是自贸试验区成立十周年。2013年9月，上海自贸试验区正式挂牌，至今为止，全国自贸试验区数量已达到21个，基本形成了覆盖东西南北中的改革开放创新格局。
“作为中共中央在新时代推进改革开放的一项战略举措，自贸区激活了我国高质量发展的一池春水。”全国政协委员、上海市社会主义学院院长、上海中华职教社主任周汉民认为，自贸区未来要不断跑出对外开放和改革实践的加速度，成为中国式现代化的开路先锋。
在周汉民看来，自贸区以制度创新为核心，其深度、广度、力度都是前所未有的，在上海自贸区成立后第二天，中国首份外商投资准入特别管理措施即2013版负面清单对外发布，对我国国民经济18个门类1069个小类中约190个小类有管理措施，体现了与国际接轨的“准入前国民待遇”的重要理念。
不仅如此，在此后时间中，备受外界关注的负面清单几乎每年都有更新，商务部部长王文涛日前就对外介绍：“经过7次缩减，条目越来越少，由最初的190项缩减到现在的27项，制造业条目已经归零。”
周汉民同时还认为，我国自贸区运行以来的实践充分证明并将继续显现，它不负众望、堪当大任，在人口众多的国家实现现代化，需要探索，更需要赶超，自贸区未来“需要改革迈出新步伐，需要开放推进新领域，展示中国式现代化的光明前景”。
那么，站在非凡十年的新起点，自贸试验区未来如何进一步高质量发展呢？
“进一步推进制度型开放。”周汉民认为，当前，国际经贸规则正在发生深刻复杂变化，呈现自由化和便利化要求更高的发展趋势，全球自贸区大多以货物贸易自由、服务贸易自由等“八大自由”为首要要求，而我国自贸试验区在数据流通、税收监管等方面仍有进一步改善的空间。
值得注意的是，王文涛日前也公开表示，自贸区“对接国际高标准经贸规则要提升”。他认为，聚焦贸易投资、政府采购、知识产权、环境等重点领域，制定出台改革试点措施，选择自由贸易港和有条件的自贸试验区先行先试，率先构建与国际高标准经贸规则相衔接的制度体系和监管模式，为深化国内相关领域改革破冰、破题。
除此之外，周汉民也认为，自贸区建设需要强化法治保障，通过系统总结自贸区建设的经验、做法、措施，制定全国通行的国家自贸区法，将自贸区的改革突破，以法治的方式予以固化。
在上海，《中国（上海）自由贸易试验区条例》于2014年8月1日实施。周汉民认为，这是上海自贸区各项制度创新和改革的集大成者，体现了悠悠万事法治为先的特征，为国家级的立法提供了实践基础，其他自贸区的法治建设也在推进中，建议在充分调研论证的基础上，适时形成国家统一的自贸区法。
而在21个自贸区覆盖东西南北中的情况下，如何进一步加强自贸区之间的联动也颇受外界关注。
周汉民对此的建议是“建立联动机制”，在我国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的京津冀、长三角、大湾区都分布有若干自贸区，可探索在这三个区域率先构建统一的市场准入制度。
周汉民认为，通过建立要素交易大市场，推进土地、资金、劳动力、数据等生产要素价格的市场化改革，充分激发市场主体活力，发挥整体优势，更好服务经济社会发展大局，让开路先锋的作用更加凸显，前进的步伐更大更有力。
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