开封市人大常委会副主任、农工党开封市委主委穆宏地，带队到自贸区开封片区管委会组织召开《中国（河南）自由贸易试验区条例（草拟稿）》（以下简称《条例（草案）》）专题协商工作座谈会。市人大财经委、市人大教科文卫委员会、农工党开封市委、河南大学、市编办、自贸区开封片区管委会、市卫健委、区法制办、河南辽源律师事务所等有关单位负责人和相关专家学者及河南汴欧进出口有限公司、河南中乌文化传媒有限公司等企业代表参加座谈会。自贸区开封片区管委会副主任郑红英主持会议。
与会人员围绕自贸区《条例（草案）》的主要内容展开深入探讨，并结合河南自贸试验区的实际情况，就如何落实国家深化改革开放战略部署和《中国（河南）自由贸易试验区总体方案》有关要求以及今年省政府工作报告关于“理顺自贸试验区管理体制”工作要求，以立法形式从根本上解决自贸试验区建设面临的发展瓶颈问题，充分调动各片区自主试、大胆改的积极性，把自贸区建设成制度创新和扩大开放高地，从立法总体思路、条例的功能和作用、完善管理体制、理顺运行机制以及强化改革开放法治保障等方面，提出了各自的意见建议。
河南大学经济学院副院长郑展鹏、河南大学法学院教授袁绍义、河南辽源律师事务所主任代伯亮，分别从专业角度提出立法建议。与会企业结合实际经营中遇到的问题，从企业需求角度提出相关建议。与会人员一致认为，建设自贸试验区是总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大改革任务，是新时代改革开放的伟大实践，自贸区自身建设承载着重大发展责任。开封片区三年来各项建设取得了良好成效，尤其是制度创新工作走在了全省乃至全国的前列，但随着改革的深入，体制机制问题已经成为制约高质量发展的最大瓶颈。要以此次河南自贸试验区条例立法为契机，将习近平总书记关于自贸区建设的各项要求，不折不扣贯彻落实到位，坚持以总书记的改革开放思想为统领，坚定不移地为将河南自贸试验区建设成为内陆开放新高地提供强有力的法治保障，以立法高质量推进河南自贸试验区建设高质量。
郑红英强调，自贸试验区条例制定，一是要以企业需求为导向，实现以“项目+政策+制度”，推动开封片区创新发展的融合和突破；二是继续加强与相关各部门的协调沟通，加强合作机制，提高办事效率；三是提升开封片区医疗旅游产业定位，加强文化产业国际化探索。
穆宏地总结指出：一是自贸试验区条例立法，应该以需求为引领，以问题为导向，制定出来的条例要真真切切为自贸试验区和企业解决实际问题，实现条例制定本土化；二是开封片区要充分利用好先行先试的平台优势，把片区特有的医疗旅游产业做大做强，提升开封片区医疗旅游战略高度；三是通过引进来、走出去，打造中部健康乐谷，将中药文化、针灸、教育等先进文化走向世界，搭建国际合作平台，充分发挥开封片区在全国自贸试验区中独有的医疗旅游功能定位。
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