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全球最大自贸区成立,美国意图破坏反被孤立,中国或成最大赢家

   2022-06-24 93770
核心提示:在经过8年的复杂谈判,《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)终于在今天签署了!第三次区域全面经济伙伴协定(RCEP)领导人会议于去年11月4日在曼谷举行,会后的16国领导人联合声明称,RCEP的15个成员国已结束所有文本

        在经过8年的复杂谈判,《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)终于在今天签署了!


        第三次区域全面经济伙伴协定(RCEP)领导人会议于去年11月4日在曼谷举行,会后的16国领导人联合声明称,RCEP的15个成员国已结束所有文本谈判以及实质上所有市场准入谈判,准备明年签署协议。印度决定继续谈判,RCEP的15个国家将在没有印度的情况下签署协议,但RCEP的大门依然向印度敞开。


        RCEP是由东盟10国加中日韩澳新15个成员国组成,其人口、GDP、出口、外商投资等重要经济指标占世界的比重都在30%左右,其经济总规模比世界上现有的任一个自由贸易区都大。


        而且,RCEP成员国基本上都位于国际制造业分工网络发达、当今世界最有经济活力的东亚地区,既包括了日韩澳新等发达国家,也包括了经济增长势头最好的中国和东盟国家。


        因此,作为世界上最大的自由贸易区,RCEP在全球经济中将具有举足轻重的影响力。如果印度后期能够加入,RCEP的规模和影响力还可以进一步扩大。


        RCEP的签署是中国取得的最大成功之一。之前,中国已经分别与东盟和韩国等国签署自贸区协议,但却唯独没有与世界第三大经济体日本签署自贸区协议。中国极力推进中日韩自贸区协议,但日本一直不积极。


        日本的小九九是想将中国拉入由它主导的CPTPP,或者将美国拉回TPP,并在此基础上将之扩大。由于日本担心中国在RCEP中分量过重,于是积极拉印度加入。但印度由于担心加入RCEP之后,产业受到冲击,在最后时刻退出了RCEP。日本在印度退出RCEP之后,宣称要与印度共进退。因此,RCEP一直推迟到现在才得以签署。


        日本之所以下决心签署RCEP,应该与美国的态度有关。特朗普一上台就退出了TPP,因此日本指望民主党政府上台后,劝说美国回到TPP。但特朗普退出TPP是有他的道理的,TPP对美国确实有很多不利的地方,将进一步使美国产业向外转移。


        近日,拜登团队明确表示,美国如果加入TPP需要重新谈判。受疫情影响,美国产业回归本土已经成为两党的共识。因此,拜登上台之后,不会完全回到奥巴马时代的经济政策。而且,美国工会力量非常强大,即便拜登政府想回到TPP难度也非常大。面对这种局面,日本只能选择加入RCEP,以求有一个稳定的外部经济环境。


        RCEP建成后,区域内将形成统一的经贸规则和便利的跨国营商环境,有利于区域内商品、服务、资本、技术、人员的便捷流动,促进成员国之间的贸易投资并增强对域外投资的吸引力,推动区域经济并带动世界经济增长。


        亚洲开发银行的一项研究显示,到2025年,RCEP将为全球创造6440亿美元收入,成员国中经济规模较小的国家获益更多,RCEP对文莱和越南GDP的贡献率将达到5.8%和5.1%,对中日韩三国分别有1.4%、1.8%和3.9%的贡献率。有些研究则认为,印度因为产业竞争力较弱,将是RCEP中唯一经济受损的成员,这可能也是印度犹豫是否加入RCEP的原因。


        中国从RCEP中获益不是最大的,为什么说中国是最大的赢家呢?因为中国在未来十几年中,将面临来自美国的极限施压。无论是民主党还是共和党政府,都将遏制中国。在这种情况下,中国就需要有一个良好的外部环境。RCEP的成立,就为中国提供了最为良好的经济环境。


        因此,美国即便是在最后一刻,仍然在破坏RCEP的建立。眼看中国即将与日韩澳新及东盟10国签署这项协定,美国负责日韩事务的副国务卿直接向日本和韩国喊话,煽动他们“不要顾虑经贸关系”,要“勇于批评中国”。


        据路透社当地时间11月13日报道,美国智库布鲁金斯学会当天在韩国首尔举办了在线活动,美国负责日本与韩国事务的副国务卿马尔科·克纳佩在这场活动上,煽动日本和韩国不要顾虑与中国的经贸关系,在民族宗教、涉港及涉台问题上反对中国。他声称:“就算有重要的经贸关系,你们也要攻击中国。”


        在现实的经济利益面前,美国官员的这番喊话可谓“轻于鸿毛”。


        今年9月发布的《日本经济蓝皮书:日本经济与中日经贸关系研究报告(2020)》指出,中国已连续12年成为日本第一大贸易伙伴国。


        根据中国商务部今年6月发布的数据,2019年全年中国与日本双边贸易总额达到3150.0亿美元。其中,中国对日出口1432.3亿美元,中国从日本进口1717.6亿美元。


        2019年一年,日本在华新设企业1000家,同比增加20.8%;中国在日全行业直接投资2.7亿美元,中企在日承包工程完成营业额3.6亿美元。


        这样一看,美国连日本都劝不动,就更别说劝说其他国家了。


        此外,美国大选拜登获胜但还没有登台,是签署RCEP的最佳时机。美国的日韩澳新等一帮盟友,不在乎即将下台的特朗普政府怎么看他们加入RCEP。拜登上台后,也只能将责任推给特朗普政府,无法惩罚这些盟友。


        RCEP签署将让美国陷入一个“两难”的境地。美国《外交家》杂志12日指出,美国制定的国际标准是美国全球实力的一个重要支柱。如今,RCEP和CPTPP“将为亚洲一代人制定贸易、投资标准”,美国却置身于两项协议之外。一些分析指出,如今正逐渐变成“局外人”的美国要想加强与地区的经济联系,重新加入CPTPP会是一个最佳途径。但这条道路却存在诸多障碍。


        RCEP的成立,同时也意味着由美国主导的排除中国的TPP之类的自贸区难以再搞了。TPP原本是奥巴马政府为“亚太再平衡”战略配套的经济方案,是美国向亚太地区国家做出巨大让步取得的成果,结果被特朗普一上台就废掉了。如今,RCEP成立,美国在经济上围堵中国的企图失败,就更没有动力让利搞TPP之类的东西了。美国的印太地区搞不起排斥中国的经济圈,“印太战略”将成为瘸腿战略。


        反之,RCEP的成立,将促进中日韩自贸区的谈判。中日韩自贸区将是一个比RCEP更为高级的自贸区,一旦谈成对美日、美韩同盟体系将是极大的削弱。


        东亚是全球三大经济圈中最大、最有活力的经济圈。中国无论从人口、GDP和制造业规模,都占到RCEP的一多半。中国在地理位置上又处于东亚的中心位置。因此,RCEP将围绕中国形成产业链,中国将成为东亚地区经济整合的核心。中国一旦在经济上整合了东亚,就将在与美欧经济竞争中处于优势地位。届时,不再是美国对华发动贸易战的问题,中国不对美国发动贸易战它就阿弥陀佛了。


        总之,RCEP的成立标志着美国不仅没有将中国孤立,自己反而被孤立了!


 
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