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全国首创、全国率先、全国首推……自贸区烟台片区为何成为高产“试验田”?

   2022-01-14 6640
核心提示:全国首创海洋牧场平台确权路径,累计确权颁证海洋牧场平台近30个,居全国第一;在全国率先推出“跨国审批”“跨国包机”“跨国研发”“跨国制造”模式,新落户日韩资项目近200个,投资额增长156%;全国首推“远程帮

 


全国首创海洋牧场平台确权路径,累计确权颁证海洋牧场平台近30个,居全国第一;在全国率先推出“跨国审批”“跨国包机”“跨国研发”“跨国制造”模式,新落户日韩资项目近200个,投资额增长156%;全国首推“远程帮办代办”服务模式,18个事项一次性通过率提高至95%以上……


承载着期许与激励,两年多来,自贸区烟台片区瞄准“系统化改革、集成化创新、差异化探索、特色化发展”,大胆试、大胆闯、自主改,全力打造要素集聚的“磁场”、产业发展的“沃土”、投资兴业的“宝地”,耕好了“试验田”,闯出了开放发展新路径:“多方联动构筑海洋生物资源‘大养护’格局”成为山东自贸试验区唯一入选全国第四批“最佳实践案例”的制度创新成果;“进口散装葡萄酒保税加工新模式”成为全省唯一入选全国知名智库中山大学评选的制度创新“十佳案例”;2项成果入选全国自贸片区创新联盟典型案例、全省最多。


改革创新的成效与活力也在不断释放:截至目前,自贸区烟台片区累计入驻企业3万家,外资、外贸企业两年平均增长36.9%和27%,在全市千分之二的土地上创造了近1/3的实际外资和近1/2的外贸进出口。




浪漫金沙滩


01


主动融入国家战略


改革的“苗圃”已开枝散叶


“以前,我们进口研发测试车辆一次最多两台,存放时间不能超过6个月,保证金也很高。烟台片区联动烟台海关创新建立研发测试用车辆监管新模式后,进口测试车辆由限制2辆改为根据我们研发测试的实际需求而定、存放时间由6个月放宽至2年,允许使用关税保证保险单作为担保,让公司检测研发能力大幅提升,也节省了不少资金。”现代汽车研发中心工程师朴妍美介绍说。




现代汽车研发中心


这背后,是自贸区烟台片区推动制度创新的全力出击。


自诞生之日起,自由贸易试验区就被国家赋予了“大胆试、大胆闯、自主改,尽快形成一批可复制、可推广的新制度”的使命和职责,通过破解系统性、深层次体制机制障碍,为改革探路,为发展护航。


两年多来,自贸区烟台片区扛起国家战略,主动对标先进地区,大胆试、大胆闯、自主改,深入开展系统集成性改革、突出流程再造、推进制度创新,探索特色化、差异化发展。如今,改革的“苗圃”已开枝散叶,一个个制度创新的“良种”已经播下,并从这里播撒向全国。




自贸区烟台片区企业开办一线通


作为全国唯一自贸试验区叠加中韩产业园的片区,烟台片区在全国率先推出“跨国审批”“跨国包机”“跨国研发”“跨国制造”模式,新落户日韩资项目近200个,投资额增长156%。


为让更多韩资企业享受到“自贸红利”,自贸区烟台片区针对韩资企业简化原产地资格担保手续、提高中韩自贸协定享惠率的诉求,采取“以企业为单元办理担保”新模式,帮助企业年均节省税收成本800多万元。围绕鲜活水生动物快捷通关,创新推出检验检疫“端口前移”新模式,出口韩国的扇贝通关时间由8-9天缩短到3小时以内。


从蓝图到蓝海,自贸区烟台片区紧紧围绕经略海洋战略,创建“研究院+科研+种业公司+产业需求”体系,面向深远海养殖产业链,推出深远海智能网箱海洋牧场项目——“百箱计划”,为现代渔业产业创新赋能。


海洋牧场平台作为新生事物,由于没有确权颁证法律依据,企业无法进行资产记账、抵押贷款。为此,自贸区烟台片区在全国首创海洋牧场平台确权路径,让海洋牧场平台有了“合法身份”。该路径在全省试点基础上,近期又实现了由单个确权向批次颁证的提速。目前,烟台片区累计确权颁证海洋牧场平台近30个,居全国第一。


   


 
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