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全国首创、全国率先、全国首推……自贸区烟台片区为何成为高产“试验田”?

   2022-01-11 大小新闻9657
核心提示:全国首创海洋牧场平台确权路径,累计确权颁证海洋牧场平台近30个,居全国第一;在全国率先推出“跨国审批”“跨国包机”“跨国研发”“跨国制造”模式,新落户日韩资项目近200个,投资额增长156%;全国首推“远程帮

 

   

全国首创海洋牧场平台确权路径,累计确权颁证海洋牧场平台近30个,居全国第一;在全国率先推出“跨国审批”“跨国包机”“跨国研发”“跨国制造”模式,新落户日韩资项目近200个,投资额增长156%;全国首推“远程帮办代办”服务模式,18个事项一次性通过率提高至95%以上……



承载着期许与激励,两年多来,自贸区烟台片区瞄准“系统化改革、集成化创新、差异化探索、特色化发展”,大胆试、大胆闯、自主改,全力打造要素集聚的“磁场”、产业发展的“沃土”、投资兴业的“宝地”,耕好了“试验田”,闯出了开放发展新路径“多方联动构筑海洋生物资源‘大养护’格局”成为山东自贸试验区唯一入选全国第四批“最佳实践案例”的制度创新成果;“进口散装葡萄酒保税加工新模式”成为全省唯一入选全国知名智库中山大学评选的制度创新“十佳案例”;2项成果入选全国自贸片区创新联盟典型案例、全省最多。



改革创新的成效与活力也在不断释放:截至目前,自贸区烟台片区累计入驻企业3万家,外资、外贸企业两年平均增长36.9%和27%,在全市千分之二的土地上创造了近1/3的实际外资和近1/2的外贸进出口。



浪漫金沙滩



主动融入国家战略



改革的“苗圃”已开枝散叶



“以前,我们进口研发测试车辆一次最多两台,存放时间不能超过6个月,保证金也很高。烟台片区联动烟台海关创新建立研发测试用车辆监管新模式后,进口测试车辆由限制2辆改为根据我们研发测试的实际需求而定、存放时间由6个月放宽至2年,允许使用关税保证保险单作为担保,让公司检测研发能力大幅提升,也节省了不少资金。”现代汽车研发中心工程师朴妍美介绍说。



现代汽车研发中心



这背后,是自贸区烟台片区推动制度创新的全力出击



自诞生之日起,自由贸易试验区就被国家赋予了“大胆试、大胆闯、自主改,尽快形成一批可复制、可推广的新制度”的使命和职责,通过破解系统性、深层次体制机制障碍,为改革探路,为发展护航。



两年多来,自贸区烟台片区扛起国家战略,主动对标先进地区,大胆试、大胆闯、自主改,深入开展系统集成性改革、突出流程再造、推进制度创新,探索特色化、差异化发展。如今,改革的“苗圃”已开枝散叶,一个个制度创新的“良种”已经播下,并从这里播撒向全国。



自贸区烟台片区企业开办一线通



作为全国唯一自贸试验区叠加中韩产业园的片区,烟台片区在全国率先推出“跨国审批”“跨国包机”“跨国研发”“跨国制造”模式,新落户日韩资项目近200个,投资额增长156%。



为让更多韩资企业享受到“自贸红利”,自贸区烟台片区针对韩资企业简化原产地资格担保手续、提高中韩自贸协定享惠率的诉求,采取“以企业为单元办理担保”新模式,帮助企业年均节省税收成本800多万元。围绕鲜活水生动物快捷通关,创新推出检验检疫“端口前移”新模式,出口韩国的扇贝通关时间由8-9天缩短到3小时以内。



从蓝图到蓝海,自贸区烟台片区紧紧围绕经略海洋战略,创建“研究院+科研+种业公司+产业需求”体系,面向深远海养殖产业链,推出深远海智能网箱海洋牧场项目——“百箱计划”,为现代渔业产业创新赋能。



海洋牧场平台作为新生事物,由于没有确权颁证法律依据,企业无法进行资产记账、抵押贷款。为此,自贸区烟台片区在全国首创海洋牧场平台确权路径,让海洋牧场平台有了“合法身份”。该路径在全省试点基础上,近期又实现了由单个确权向批次颁证的提速。目前,烟台片区累计确权颁证海洋牧场平台近30个,居全国第一。



经海海洋项目



从“点状”到“链条”



制度创新集成化纵深推进



一张保函,全国零成本通关。由于现行的汇总征税模式,保证金挤占了企业流动资金,中小企业参与意愿不高。对此,自贸区烟台片区推出“关保通”通关便利化新模式——



企业进口关税由“一票一结”变“一月一结”,税款平均缓缴15天,企业在全国各地进口口岸办理货物通关时,均可享受先放行货物、再按月集中缴纳税款,实现了当天申报、当天放行,通关时间压缩了3-4天,极大促进了跨境贸易便利化。



“关保通”通关便利化新模式的推行正是自贸区烟台片区推进集成式创新的一个鲜活例证。运行两年多来,这里的制度创新已走出“点状式”创新,实现了模块化的集成式创新



“在烟台片区,制度创新已经从‘要我改’转变为‘我要改’,开放创新的使命感越来越强,营商环境越来越好。”烟台片区相关负责人如是说。



两年多来,自贸区烟台片区通过统筹国际国内两个市场、两种资源,持续优化贸易、投资、金融、流通等要素资源配置,提供了一整套具有烟台特色的综合解决方案



以创新人才服务为例,烟台片区在全省范围内最早成立烟台业达国际人才集团,随后又成立自贸区国际人才港,发布业达人才码,推出高端人才车辆租赁服务,兴建人才社区等。这一连串的创新,聚焦人才服务、人才创业、人才投资、人才安居等多个板块,形成了招引、留住人才的闭环。通过这种“链条式”服务、全要素支撑,增加了高层次人才与烟台片区的粘性,为进一步深化改革创新提供了充足的人才支撑。


    


 
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