为进一步营造改革创新的浓厚氛围,持续提升湖里改革热度,即日起,湖里区委改革办、区政府办、区委宣传部联合厦门网对湖里区2021年度“改革创新奖”优秀案例进行宣传展示,促进湖里全面深化改革,推动湖里高质量发展。
日前,在湖里区委改革办、区政府办、区委宣传部联合举办的2021年度“改革创新奖”优秀案例评选活动中,湖里区法院改革创新项目《融入式协同模式创新助力自贸区解纷》获评一等奖,进一步发挥审判专业职能,以更有效、更及时地对接参与自贸区治理,推动高质量发展。
湖里法院自贸区法庭自成立以来,坚持主动融入自贸区治理,以自贸区多元解纷机制、概括性委托送达、“立审执”一体化、知识产权专项服务等司法审执工作机制为支点,建立市场监管、仲裁、银行、保险等组织协同合作的社会治理模式,从“治已病”转为“防未病”,逐步构建“融入式”协同化解模式,切实促进了营商环境治理的一体化、规范了自贸区商事运行规则。其中多项创新举措为全省、全国首创,有力护航厦门自贸片区经济发展创新。
2016年4月,湖里区法院率先在全省自贸区范围内就涉自贸区案件的调解工作与多家合作单位的调解机构签订合作协议,共建自贸区综合法律服务中心,并向14位特邀调解员颁发了聘书,明确了涉自贸区纠纷的诉调对接形式,并运用委托调解、委派调解、联合调解等方式实现涉自贸区纠纷的诉调对接。
2018年9月,湖里法院自贸区法庭联合自贸区管委会政策法规局、自贸区管委会市场监督管理局,建立法律文书委托送达机制,由区内试点律师事务所提供摸底排查和集群委托送达服务,并与有关行政管理机关共享异常企业信息。该机制提前实现自贸区企业家底排查,为分析自贸区企业生存业态,进一步引导企业发展提供了数据支持。同年,该项机制被福建省政府写入《关于进一步推进中国(福建)自由贸易试验区改革创新三十五条措施的通知》,在全省推广。
2020年11月,湖里法院自贸区法庭与厦门自贸区知识产权局共同发起的“厦门自贸区知识产权跨境电商基层服务站”揭牌。该服务站为全国首创,将跨境电商一站式知识产权司法服务延伸至诉前,为企业提供跨境电商知识产权风险预判、国外法律及商业规范政策咨询等服务,并融合概括性委托送达机制功能,与行政管理部门建立风险预警和会商机制,入选福建自贸试验区第18批创新举措。
截至2021年11月,湖里区法院在送达过程中协助有关部门实现摸底排查企业684家,向有关部门公示异常企业30家,通过与市场监督管理部门的信息共享,运用“执转破”程序清理“僵尸企业”15家,便利了行政监管,同时也促进了自贸区诚信建设。1-11月,涉自贸区案件管辖异议案件数较去年同期下降15%,涉自贸区案件集中执结时限缩短25%,执行到位金额同比增加115%,专人立案质效持续提高,管辖争议现象逐渐减少,执行率有效提升。