中国(云南)自由贸易试验区昆明片区获批两年来,官渡区锚定“开放发展引领区”功能定位,着力将自贸试验区区位优势转化为发展动能,在投资贸易便利化、金融开放创新、制度创新、优化营商环境等领域,先行先试、大胆创新,各领域成果丰硕、亮点频现。
两年来,云南自贸试验区昆明片区官渡区域紧扣试点任务第一年完成60%,第二年完成90%,第三年完成100%”的任务目标,逐项建档立卡、挂图限时作战,2021年昆明片区需完成改革试点任务共计127项,截至目前,官渡区域共完成改革试点任务116项,完成率为82.27%。
制度创新方面,两年来,全区制度创新工作已在政府职能转变、投资便利化、贸易自由化、金融服务等方面形成了 18 项可复制推广的创新成果,其中“创新数字服务新模式助推产业转型升级”于 2020年入选云南自贸试验区第一批全省范围内复制推广改革试点经验,“电子劳动合同'全程网办业务新模式”和“建立招商引资项目准入和退出机制”案例于 2021 年入选云南自贸试验区第二批全省范围内复制推广改革试点经验。在国家及省自贸办印发的其他自贸试验区 260 项改革试点经验中,官渡区域已累计复制推广经验案例 44 项。
官渡区自贸办主任陈明涓介绍,官渡区域还集中发布了涉及电子劳动合同、社会治理、人才引进、信用监管、教育发展、养老产业等一批既有自贸特色又有官渡亮点的创新案例。
2020年9月,昆明俊发新螺蛳湾国际商贸城获批国家市场采购贸易方式试点。同年10月底试点完成“首单”首试,为全国第五批17个市场采购贸易试点城市“首票”转关出口业务,昆明开启出口便利化新模式。截至8月30日,平台已有355家主体备案,通过平台累计申报出口3.45亿美元、2079单,出口地区覆盖全球76个国家和地区,出口口岸20个,出口货物除了日用百货、纺织服装、五金配件、机械制品配件等,本地蔬菜也通过这一平台实现了出口。
官渡区商投局相关负责人介绍:“云南很多蔬菜都是在其他城市进行出口, 出口数据都不能留在我们本土,通道打通以后,蔬菜完成了首单首试,保证了特殊商品出口的时效性,获得了买卖双方的高度认可。官渡区目前在探索把永生花和鲜花也能够以这一模式出口,中小企业和民营企业,享受到我们‘1039’这样一个新业态 、新模式的红利。”
目前,官渡区正在打造云南绿色食品昆明总部基地,大力推进“产业+主体+平台”建设,构建“农副产品、供应链、仓储物流、质量检测金融服务等产业配套”的绿色食品博览中心,打造一批引得来、立得住、走得出的标志性产业项目和示范基地,创建一批在全国有规模、有效益、有带动的农业品牌。
化营商环境,激发市场主体活力。围绕优化营商环境,推进登记便利化改革,官渡区以环节最少,程序最简,时间最短,服务最好,效率最高为要求,压缩企业开办时间,激发企业发展活力。两年来,官渡区开办“一窗通”平台,开辟“一窗通”自助服务区,在实现市场主体“一天审批”的基础上,再压缩市场主体登记时限,实现全面主体登记4小时审批,对急件、特件开辟绿色通道,最快30分钟审批办结。
两年来,官渡区核发了昆明市首张“三证合一施工许可证”, 在全国率先实现电子劳动合同“全程网办”,建设自贸试验区官渡区域企业服务中心。探索市场化运作建立资源交易服务中心,建立中国(云南)自由贸易试验区昆明片区资源交易服务中心。
官渡区政务服务局相关负责人介绍,聚焦相对集中行政审批改革,官渡区推行“一颗印章管审批”,将涉及水务、住建、城管等8个部门的19个行政许可事项统一划转至区行政审批局,按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的运行模式集中开展审批。2018年11月以来,共受理行政许可事项617件,办结617件,做到办结率100%,满意率100%,初步实现了“一颗印章管审批”。
两年来,官渡区基本完成了省、市下达的各项指标任务,其中市场主体存量、发展数、电子化率均居全省第一,新增注册企业 20276 户,约占整个昆明片区新增企业注册数的 67.26%,约占整个云南自贸试验区新增企业数的 61.02%,新增外资注册企业 41 户,约占整个昆明片区的 40.2%。外贸企业主体实现翻一翻,现存外贸企业超过 1800家。
2021 年上半年,官渡区域规模以上工业总产值 76.81 亿元,约占昆明片区的 31.62%,约占云南自贸试验区的29.38%;固定资产投资额 184.45 亿元,同比增长 8.2%,约占昆明片区的 94.35%约占云南自贸试验区的 76.35%。
“官渡区在全省首家发布数字经济产业地图、楼宇经济数字地图。”官渡区商投局局长王丹介绍,官渡区还在在全省率先推出《数字经济发展的若干政策措施》和《关于印发官渡区5G产业发展实施方案》,进一步吸引更多优质数产企业落地官渡,荣获“2020中国楼宇经济投资高地城区奖”,并推出了“自贸数字港”这一重要成果。