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当起“服务员”——新区顶山街道打造自贸区里的产城融合典范

  来源:南京江北新区 有246人浏览 日期:2019-10-09放大字体  缩小字体

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辖区内研创园、中央商务区、国际健康城都是江苏自贸区南京片区内的重要产业平台。自贸区与国家级新区“双区”联动时代开启,作为基层行政管理机构,顶山街道意识到:街道要主动当起“服务员”,让产业平台心无旁骛谋发展,要在“园+街”的物理空间叠加上催生出“产与城”的化学倍增效应。
 
一直以来,顶山街道不断加强与园区平台的沟通联系,推动事务共商、党建共建、资源共享,以“不求所有、但求所在”的格局情怀,借势借力、多措并举,推动产城融合发展,展现新区核心区街道发展的蓬勃生机。
 
首创“服务办”,零距离守护园区发展
 
经历了两次区域调整,顶山街道从过去的29平方公里变成如今的62.8平方公里,几家产业平台占据了顶山街道三分之二的面积,新使命在身,一个基层治理的创新之举在顶山街道诞生——成立服务办,与园区充分融合,无缝对接。
 
今年5月,顶山街道研创园服务办正式成立,7月,盛云和他的4位同事“离开”顶山街道办事处,来到了研创园办公。“街道派驻园区的专职工作人员,主要职能是做好街道与园区衔接和协调,服务研创园划转的14.8平方公里区域内居民,同时配合职能部门做好企业服务和行业监管等。”研创园服务办负责人盛云介绍。
 
隔行如隔山,在盛云看来,街道的强项是社会治理和民生服务,而园区的强项则是产业规划和经济发展,为了弄懂园区工作,搞清楚对方需求和自己的工作重点。为此,盛云和他的同事逐个部门拜访、学习。
 
“短短两个月,服务办已与研创园主要职能部门都实现了对接,有效解决了园区在社会治理、民生服务等方面的短板。有他们在,园区投身产业发展便再无后顾之忧。”研创园管理办公室综合管理部部长童庆松感慨。
 
8月底,开学季将至,研创园引进的一位高层次人才遇到了难题,到了学龄年纪的孩子随他来到南京,但附近学校的招生工作都已结束,孩子很可能无学可上。“接到园区企业服务部负责人的电话,我迅速联络街道商讨解决办法。”盛云告诉记者,后来,街道相关领导亲自到学校为孩子“求学”,功夫不负有心人,最终,孩子通过了辖区内一家重点学校的面试,顺利入学。
 
兜底民生事,百姓诉求“马上就办”
 
记者了解到,研创园划转的14.8平方公里区域有一定特殊性,区域内大多是拆迁板块,居民虽搬离此地,但户籍还在。“目前处在过渡期,这14.8平方公里还未成立社区,研创园管理办公室没有办理民生事项的职能,因此,百姓办事的确会面临一些不便。”盛云坦言。
 
服务办是街道设立的特殊机构,同样不具备办理民生事务的职能,但服务办很快找准了自己的定位,做群众诉求的“代言人”,担起划转区域民生服务类事项承接、引导、流转的职能。
 
服务办将自己的“代言”工作划分了种类,并一一找到解决途径。教育、民政、社保、计生等民生服务类事项具体办理依托就近的社区完成;劳动纠纷问题,由服务办召集街道和园区相关部门进行调解,调解不成的,上报江北新区劳动监察大队进行受理;加盖公章和出具证明问题,与园区、街道具体职能部门对接,按规办理。
 
“昨晚6点,因道路塌陷,市民停靠在路边的车辆出现损坏,要求给予赔偿。”接到这一“12345”工单,服务办工作人员第一时间联系诉求人保先生了解情况,并与其一同赶往现场。掌握情况后,工作人员积极协调责任单位,全程陪同保先生进行处理,最终顺利解决工单,获得“首单满意”。
 
今年7月以来,服务办主办“12345”工单12件,协办“12345”工单23件,首单满意度达100%。童庆松表示,目前,除园区内企业诉求外,其余工单大部分都会请服务办协助办理,服务办人员在民生事项上的协调能力非常值得学习。
 
共创新风貌,“绣花功夫”深耕城市管理
 
8月12日,研创园片区的顶山街道综合执法大队正式上岗,队长马云和他的队员们,成为了继服务办之后,又一批从顶山街道来到研创园工作的人。
 
刚来的第一个月,马云和队员们走遍了研创园内的每一条街道、访遍了每一个工地。马云有一个“执念”:基层工作不能靠“二手资料”,要自己去走、去看、去听、去想。当记者问及研创园有多少个在建工地,马云一口答出:74个。马云告诉记者,研创园管理工作本身做得就很不错,他们在摸查情况后既感欣慰,又感压力。
 
“不好意思,这里不能停车,现在太阳当头,我建议您停到附近大厦地下停车场还凉快些。”9月18日中午,一名队员引导一位试图将车停在研创园云驰街路边的车主停车入库。
 
城市管理无小事,往往是细节决定城市品质。研创园内共有主、次干道和支路街巷37条,大部分道路尚未交付,未能取得道路交通代码。正因如此,虽然研创园内停车位充足,但仍有车主图方便,占道停车。针对这一问题,顶山街道综合执法大队队员一方面引导办事车辆、客运车辆停放到停车场或指定停车区域;另一方面与江北新区交警一大队沟通商讨可行性方案。
 
除研创园外,顶山街道还同期接管了中央商务区城市管理工作。街道综合执法大队调配55名协管员、10名执法队员,出动执法车辆6台、无人机3台,依托网格化划分,对两个片区详细巡查、细致走访,确保接管后做到靶向发力、重拳出击。金洽会江北新区专场活动、男篮世锦赛、研创园电子竞技赛、卫生城市复检等重要活动,都在顶山街道综合执法大队队员的保障下顺利进行。
 
正值新中国成立70周年之际,当记者走进研创园划转区域内,飘扬的五星红旗、大红的灯笼、随处可见的标语,节日氛围十分浓厚,但与以往不同的是,一些顶山元素巧妙地融入了园区的氛围营造当中。这又是服务办主动融入园区的“巧思”。“节前,我们配合研创园开展氛围营造工作,顶山元素的注入可以让在这里生活、工作的人知道,园区是他们创业的后盾,我们是他们生活的后盾。”盛云说。
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